習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題，提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”，立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下包括生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。
陳吉寧同志強(qiáng)調(diào)指出，我們要以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，全力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)改革與發(fā)展，要把環(huán)保工作放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中深刻把握，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)。
以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)保工作重點(diǎn)。一年前的全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)深刻地指出：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”今年“兩會(huì)”期間，總書記在參加上海、江西、吉林代表團(tuán)審議時(shí)，都著重談到了生態(tài)環(huán)保，言之鑿鑿，情之切切。全面小康，核心就在全面。這個(gè)“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，涉及的領(lǐng)域是全面的，當(dāng)然也包括提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?，F(xiàn)在看來(lái)，這項(xiàng)任務(wù)十分艱巨：在距離全面建成小康社會(huì)僅剩五六年時(shí)間的當(dāng)下，74個(gè)重點(diǎn)城市中仍僅有8個(gè)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，近1/3國(guó)土仍然水土流失嚴(yán)重，一成左右水體仍為劣Ⅴ類……正如陳吉寧同志在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上指出的那樣，環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸問題。在接下來(lái)的五六年時(shí)間里，必須根據(jù)時(shí)間表調(diào)整路線圖，緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量的核心，盡最大努力不讓生態(tài)環(huán)境拖了全面建成小康社會(huì)的后腿。
以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署，積極攻克生態(tài)環(huán)保改革難點(diǎn)。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程中，我們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中的問題要靠不斷發(fā)展來(lái)解決，改革中的問題則要靠深化改革來(lái)解決。在當(dāng)下中國(guó)，和其他領(lǐng)域的眾多問題一樣，推進(jìn)生態(tài)文明、解決環(huán)境問題的根本途徑也在于改革。當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)，影響生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的許多問題，是體制機(jī)制層面的問題，涉及部門利益、區(qū)域利益，錯(cuò)綜復(fù)雜?？邢逻@些硬骨頭，需要我們多一股狠勁兒，多一股韌勁兒，多一股拼勁兒，從全面深化改革的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)，厘清問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，尋求突破。
以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須圍繞全面依法治國(guó)的總體要求，積極打通環(huán)境法治關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。依法治國(guó)，是大勢(shì)；依法治污，要強(qiáng)勢(shì)。解決環(huán)境問題的手段有很多，但基礎(chǔ)和底線是法治。繼新環(huán)保法今年開始實(shí)施后，大氣、土壤等領(lǐng)域立法修法進(jìn)程也明顯加快。一部好的法律，不能成為“紙老虎”，而要成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，這關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。我們要通過嚴(yán)格執(zhí)法，讓企業(yè)懂得守法不是高要求，而是底線，把過去環(huán)保執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來(lái)。只有這樣，方能引導(dǎo)和倒逼污染企業(yè)不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，引導(dǎo)和倒逼地方政府不越位、不錯(cuò)位、不失位。
以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，切實(shí)回應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)熱點(diǎn)。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)部正按照中央巡視組反饋的意見開展整改工作，這對(duì)提升環(huán)保部門、環(huán)保隊(duì)伍的形象是一次契機(jī)。把握好這一契機(jī)，要從全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的政治高度，從推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)角度，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。制度上的漏洞要盡快補(bǔ)上，管理上的缺陷要盡快彌合，工作作風(fēng)方面的問題要切實(shí)解決。正如陳吉寧部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的那樣，要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)，讓環(huán)保隊(duì)伍真正成為一支鐵腕治污、勇于擔(dān)當(dāng)、公正透明、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
篳路藍(lán)縷、以啟山林。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)這一時(shí)期的生態(tài)環(huán)保工作，必須按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，興小康之業(yè)，謀改革之策，順法治之勢(shì)，筑中國(guó)之夢(mèng)，朝著總書記提出的藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在的目標(biāo)不斷前進(jìn)。（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）
